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　　第21课  民主政治建设的曲折发展
　　【考点】“文化大革命”对民主与法制的践踏；改革开放以来民主与法制建设的主要成就；“依法治国”方略的提出
　　【知识框架】

　　【知识梳理】
　　一、“文化大革命”民主法制遭到空前践踏（1966-1976）
　　1、“文革”的历史背景
　　（1）20世纪60年代中期，党内指导思想的“左”倾错误的发展；
　　（2）毛泽东对形势的错误判断；
　　（3）林彪、江青集团利用和助长毛泽东的错误
　　2、民主法制破坏的表现：
　　（1）公民基本权利遭到践踏和民主法制的初步破坏
　　①各级领导人、各界知名人士和学者惨遭人身迫害；
　　国家主席         ，被加上“      、      、        ”的罪名，迫害致死，是新中国历史上最大的冤案
　　②国家的根本大法《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的         和 
　　都失去保障。
　　（2）造反派“全面夺权”对社会主义民主政治和法律制度的空前践踏
　　1967年1月从    开始的夺权风暴造成党政机关陷于瘫痪，整个社会处于无政府状态：
　　人民的正常的生产、生活秩序得不到基本的保证，社会发展遭到严重挫折；
　　全国            无法正常召开（剥夺人民当家作主管理国家的政治权力），中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。
　　二、新时期民主法制建设成就（1978以后）
　　1、法律制度的逐步健全
　　（1）提出法制建设方针：1978年        全会，提出“        、         、        、         ”十六字方针。此后平反冤假错案。
　　（2）完善法律体系，为依法治国奠定基础
　　①八二修宪：1982年全国人大通过修订的《中华人民共和国宪法》，是对建国三十多年历史经验教训的总结
　　②全面立法：十一届三中全会以来全国人大加紧全面立法，形成以    为核心的包括民法、行政法、经济法等中国特色社会主义法律体系，使民主政治建设趋于        化、        化，为          奠定基础。
　　2、民主制度的重建与完善（完善三大制度，加强和扩大基层民主）
　　（1）完善人民代表大会制度：重新召开各级人民代表大会，完善人民代表大会制度，促进了国家决策的民主化和科学化
　　（2）完善中共领导的多党合作和政治协商制度：